市自然资源和规划(林业)局 2019年十大亮点工作

来源:办公室    时间:2020-01-17 08:13



市自然资源和规划(林业)局
2019年十大亮点工作


市自然资源和规划局(林业局)围绕市委、市政府推进落实“中部崛起战略”和“五城建设”“五大转型”重大部署,保障发展,保护红线,维护权益,深化改革,破解难题,圆满完成了上级下达的资源保障、国土绿化、城市规划、土地出让、土地要素及不动产登记服务改革等任务,被市委、市政府授予黄石市推进项目攻坚行动促进全国产业转型升级示范区建设先进集体,优化营商环境考核名列全市前茅,党建、党风廉政建设工作分别在市直机关党建工作现场会、全市“十进十建”工作会议上交流了经验。主要亮点如下:

一、重点项目用地应保尽保

在用地计划指标和耕地占补指标极其短缺的前提下,组织报批新增建设用地批次(项目)137个1.97万亩,高出往年年均报批1.7万亩平均水平15个百分点,其中报批林地征占用项目70宗2238亩,确保了S203省道沿江大道改造、鄂州机场黄石导航站、新冶钢技改、新港物流园等一批重点项目落地。

二、“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”能力提升

——完成了市政府下达城乡用地“增减挂钩”面积3.5万亩、新增耕地面积1.51万亩,满足了用地报批指标需求;

——完成了省厅下达“增存挂钩”消化批而未供土地1.9万亩、处置闲置土地39宗2600亩,为新增用地报批腾出了空间;

——完成了省厅下达“增违挂钩”核查卫片执法检查图斑2015个涉及2004宗地1.74万亩,查处和整改违法用地674宗3958亩,违法占用耕地比例降至10.05%,确保了我市不被上级约谈问责和扣减相关用地指标。

三、土地出让收入再创佳绩

——市城区收储土地32宗4218亩;

——供地51宗3088亩,实现土地出让价款55.31亿元,同比增长12.87%,支持了城市建设和国资平台隐形债务化解。

四、一批重点规划及时落地

——启动了国土空间规划编制工作,完成了全市生态保护红线评估工作。

——编制完成了174个村庄规划,正在组织编制161个村庄规划(其中34个村庄规划纳入省级试点)。

——编制完成了《黄石市临空经济区发展战略规划暨临空经济产业园概念性总体规划》《大冶湖生态新区总体城市设计》《黄石市沿江岸线综合整治规划(黄石港城区段)》《黄石市社区综合整治规划》《黄石市大广连接线拓宽改造规划》《黄石科技城(一期)规划》《黄石职业技术学院新校区规划》等专业规划和项目规划,促进了黄石发展新战略落地。

五、国土绿化和生态修复成效明显

——完成杉木、油茶等造林育苗1348万株,新增苗圃750亩,国有林场造林抚育1.1万亩,精准灭荒造林6.33万亩,长江沿岸造林绿化3704亩,成功创建全国绿化模范单位1个、国家森林乡村8个、省级森林城镇1个和绿色乡村3个。

——督促大冶市、黄石市2个矿山地质环境治理重点工程完工,铁山—还地桥示范工程已完成工程总量的96.22%,“三区两线”“五边”区域143家露天矿山治理已启动(其中长江沿线27个塘口治理2020年春季基本完工)。

——17家在产大中型矿山创建国家级绿色矿山(其中10家已入选国家级绿色矿山,1家已纳入全省储备库),全市48家在产在建矿山创建绿色矿山率达100%。

六、改革创新破解一批发展难题

——报请市人大审议了《黄石市矿山生态修复条例》,推动解决矿山治理历史欠账。

——报请市深改委印发了《关于妥善解决市城区涉房历史遗留问题政策指引》, 解决了历史遗留涉房登记问题1331宗9.39万户。

——报请市政府印发了《黄石市深化供地方式改革的意见》《黄石市工业用地租赁和弹性出让实施办法》《黄石市“标准地”改革工作方案》,探索推行了城市低效用地“工改商”、“标准地”改革、工业用地租让结合等模式,为宝钢黄石涂渡板公司“工改商”用地240亩、湖北汉冶萍建设工程公司等3家企业“标准地”出让254亩办理了手续。

——报请市政府印发了《黄石市耕地占补指标和城乡建设用地增减挂钩指标市级统筹管理办法》,按照《办法》规定提取市级统筹耕地占补和增减挂钩指标7370亩,为市本级节省购买指标资金18.93亿元。

——争取省政府同意将省级非金属采矿权审批权下放我市,报请市政府同意印发了保留矿山过渡性开采方案,办理保留矿山过渡性开采手续5宗,出让新设采矿权1宗,正在入市3宗,收取矿业权价款1.09亿元,新增石料年产量达2500万吨左右,缓解了石料供应市场需求矛盾。

七、优化营商环境排名位列市直部门前茅

——推行工业项目“先建后验”,出台了“多测合一、多评合一、多审合一”和工程建设项目审批制度改革方案,完成7个开发园区地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评价,办理项目规划条件、用地许可、工程许可及规划核实审批事项156件,建设工程规划许可由原来15个工作日缩短至5个工作日。

——办理不动产登记报件10.82万件,推广了不动产登记“一窗受理、一次办好、一次不跑”服务模式。

——解决“双千”问题20多个,支持西塞山电厂等5家企业退城入园收储土地652.6亩,为企业筹集资金5.39亿元,解决了省人大代表议案提出的湖北师范大学多年困扰扩区建校用地制约难题。

——配合市财政局成功申报省级土地储备债券7亿元,支持城发集团等实施土地收储项目5个,办理企业不动产抵押登记162宗、融资贷款91.8亿元。 

八、地灾防治持续保持人员零伤亡

争取中央和省级资金1517万元,实施了黄石市地质灾害综合防治体系建设项目,全年组织地质灾害演练14次2160人次,及时处置地质灾害险情28次,撤离受威胁群众70人,连续多年确保了人员零伤亡。

九、坚守资源保护红线

——完成划定永久基本农田储备区6.68万亩,确保了162万亩耕地保有量、131万亩永久基本农田面积不减。

——实施中央和省级森林生态效益补偿项目106.81万亩,落实补偿资金和停伐管护补助资金2728万元、生态护林员补助资金346万元,办理林木采伐许可证74份7915立方米,占年采伐限额15.25万立方米的5.19%,确保了森林覆盖率、森林蓄积量增长0.2%和3%以上。

——核查自然保护地“绿盾”行动疑似问题图斑168个,督促完成网湖湿地保护区“绿盾”反馈问题整改126个,努力实现湿地总量占补平衡。 

十、机构改革融合初见成效

根据市委统一部署,完成了机关机构改革工作,出台了新局机构改革“三定规定”、党组工作规则、行政工作规则、党组“三重一大”议事规则、党组中心组学习、例会、公文、财务、档案、政务值班、请休假、聘用人员管理、采矿权设置及出让、绿色矿山创建等规章制度,机关内设机构设置、职能职责清理、人员定岗工作顺利完成