黄石市自然资源和城乡建设局关于进一步规范建设工程批前公示、批后公布工作的通知

开发区·铁山区自然资源和规划分局、各城区分局，局机关各科室，局属事业单位：

为进一步规范建设工程批前公示、批后公布管理工作，健全公开公示工作机制，推进公示工作高效化、标准化开展，牢固树立以人民为中心理念，充分保障群众知情权、参与权、监督权，维护群众合法权益。经局党组会议讨论通过，发布《黄石市自然资源和城乡建设局关于进一步规范建设工程批前公示、批后公布的通知》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

黄石市自然资源和城乡建设局

                              2026年9月28日

黄石市自然资源和城乡建设局

关于进一步规范建设工程批前公示、批后公布工作的通知

各城区分局、局机关各科室、局属事业单位：

为进一步规范建设工程批前公示、批后公布工作管理，推进公示高效化、标准化开展，牢固树立以人民为中心理念，充分保障群众知情权、参与权、监督权，维护群众合法权益。根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规、政策规定，结合工作实际，现将有关事项通知如下：

一、适用范围 

本通知适用于我市城区（含开发区·铁山区）范围内国有建设用地上办理建设工程规划许可、建设工程规划许可变更及规划条件核实（认定）过程中的批前公示或批后公布。

二、基本要求

（一）新建建（构）筑物、经审定的设计方案进行调整的建设工程须进行批前公示和批后公布。调整（变更）经备案后无需批前公示的情形如下：

1、纳入《关于修订建设工程规划许可豁免清单的通知》（黄资建规〔2024〕1）规定的；

2、符合《黄石市关于深化工业园区一般产业类项目建设审批全流程改革实施方案（试行）的通知》（黄资建函〔2026〕10号）规定的；属于方案的局部调整，且符合消防安全标准，不增加建筑面积、高度和层数，不涉及建筑结构和使用功能的变更，出入口位置的变更，不损害利害关系人合法权益的；

3、建筑女儿墙增高或降低、屋顶构架、檐口细部造型变更，以及建筑外立面分隔缝位置和形式有变更的，变更后建筑高度、日照符合规划要求的（位于历史文化街区或文物保护建设控制地带的除外）。

（二）纳入解决不动产登记历史遗留问题的项目、不动产“登记难”问题的项目、支持大财政体系建设试点解决国有企业历史遗留资产办证问题的项目，在出具规划条件核实（认定）前，须进行批前公示。

（三）办理规划条件核实中的公示管理应结合《黄石市建设工程规划批后及竣工规划条件核实管理办法（试行）》相关要求执行。

（四）批前公示和批后公布内容不得包含涉密信息及危及国家安全、公共安全的内容。依法确定为国家机密、军事机密或法律法规规定不得公开的其他建设项目，无须进行批前公示和批后公布。

（五）建设工程批前公示时间不得少于7个工作日（不含法定节假日），公示应至少采取现场公示（需拍照留痕）和我局官方网站公示两种方式。

（六）核发建设工程规划许可证后、建设项目开工前，属地分局应监督建设单位在施工现场设置建设工程规划许可公布牌，进行批后公布。批后公布应至少采取现场（需拍照留痕）和我局官方网站两种方式，时间自发布之日起至建设工程规划条件核实办理完成后为止。

（七）公示（布）期间建设单位应负责公示（布）牌的日常维护，确保其完好、清晰、安全，严禁擅自拆除、更改或变动，公示（布）牌出现损坏、丢失应及时修复。

三、建设工程批前公示内容要求

建设工程批前公示内容主要包括公示文本、公示图件及其他材料：

（一）公示文本应包括：

1、建设单位（个人）、建设项目名称、建设位置、公示原由及公示依据；

2、公示期限、公示网站、公示意见反馈方式；

3、反馈意见及听证要求；

4、其他需要特殊说明的内容。

（二）公示图件应包括：

1、规划设计方案总平面图（含技术指标表）、效果图；

2、涉及规划方案变更的，须公示方案变更前后的规划设计方案总平面图（含技术指标表）、效果图，并文字注明变更内容；

3、在办理规划条件核实手续中需公示的，应公示规划条件核实所涉及相关问题的对比图、效果图等图纸；在办理规划认定手续中需公示的，应公示规划认定内容的实测平面图、现状实景图等图纸。

（三）其他材料：主要为相关部门对建设工程规划许可、变更及规划条件核实（认定）相关问题的说明、意见、佐证材料等内容。

建设工程批前公示样版详见附件1至附件4（相关内容可根据实际情况合理调整）。

四、建设工程批后公布内容要求

建设工程批后公布应在现场悬挂或张贴公布牌，公布牌内容主要为：

1、建设工程名称、建设单位名称、建设地点；

2、建设工程规划许可证号、建设工程修建性详细规划总平面图（含技术指标表）、鸟瞰效果图；

3、监督部门名称及联系电话；

4、其他需特殊注明、注释的内容。

建设工程批后公布样版详见附件5、附件6（相关内容可根据实际情况合理调整）。

五、其他要求

（一）建设工程批前公示牌、批后公布牌应沿城市道路侧设置，且不应超出建设工程用地线。当建设工程与城市道路不相邻时，批前公示牌、批后公布牌应设置在临近周边现状人流较多的一侧设置。

（二）当建设工程有两侧或者两侧以上临城市道路时，应沿不同城市道路设置两处批前公示，其他情况可只设置一处批前公示。批后公布牌只设置一处，应沿城市道路或临近周边现状人流较多的一侧设置。

（三）建设工程批前公示牌、批后公布牌内容应清晰易识别，材质应不易破损。建设工程批前公示牌尺寸高度≥1.5米，宽度≥1.2米；批后公布牌尺寸高度≥2.4米，宽度≥1.8米。

（四）建设工程批前公示、批后公布有效反馈意见应包含以下内容：

1、真实姓名（单位名称）、有效联系方式；

2、反馈具体内容、理由或者依据；

3、反馈意见者与公示（布）事宜之间利害关系说明。

六、职责分工

（一）建设工程规划业务经办科室（开发区·铁山区分局）是批前公示、批后公布工作的组织主体，具体负责以下工作：

1、指导建设单位制作批前公示牌，并做好公示牌的审签工作；

2、协调局信息中心和属地分局做好局网站、现场公示工作；

3、批前公示结束后，收集、整理公示反馈意见，并对公示反馈意见进行处理。

（二）建设工程属地分局具体负责以下工作：

1、指导建设单位按要求制作批后公布牌，组织开展批前公示、批后公布现场挂牌工作；

2、在批前公示、批后公布期间，督导建设单位做好公示（布）牌的管理工作，保障公示（布）牌完好无损；

3、批前公示完成后，梳理公示照片、反馈意见等资料，在3个工作日内出具公示情况的书面说明，并推送至建设工程规划许可业务经办科室存档；

4、批后公布期间，对社会各界反映的问题进行处理并做好记录台账，涉及相关科室的，由相关科室按职责处理。

（三）局信息中心主要负责建设工程批前后公示、批后公布官网发布和管理工作，畅通信息发布渠道，确保官网公示（布）内容清晰可查（建设工程批后公布牌样版详见附件5、6）。

七、批前公示、批后公布反馈意见的处理

（一）建设工程批前公示收集的公众意见或建议，按照下列要求进行处理：

1、反馈意见与公示内容无关的，应当向意见反馈人进行解释说明，可依法办理相关规划许可手续；

2、反馈意见不符合相关法律法规规定或标准、规范要求，无法采纳的，应当向意见反馈人进行解释说明，可依法办理相关规划许可手续；

3、反馈意见符合法律法规规定或强制性标准、规范要求的，应予以采纳，有利于改进设计方案的合理化意见或建议，应予以充分考虑；

4、反馈意见较集中、周边矛盾较大的，应当向意见反馈人进行解释说明，必要时采取专题会、协调会等形式予以协调处理，对符合听证要求的听证申请，应依法组织听证会；

5、规划许可经办部门应当将批前公示材料、公众反馈意见及相应的处理情况等文件梳理汇总，作为规划许可审批的附件材料留存归档。

（二）建设工程批后公布收集的公众意见或建议，按照下列要求进行处理：

1、反馈意见与批后公布内容无关或不符合相关法律法规、标准规范要求的，应当向意见反馈人进行解释说明；

2、反馈意见涉及我局批后监管内容的，建设工程属地分局应在收到反馈意见后开展核查工作，并将核查结果在7个工作日内向意见反馈人进行回复。

3、属地分局应对反馈意见的收集、处理和回复工作做好记录台账，并留存归档。

（三）各责任部门及工作人员应履职尽责，对工作中玩忽职守、滥用职权等违纪违规问题，将依法依规处理。本通知自印发之日起开始执行，大冶市、阳新县可参照执行。对于本通知未尽事宜，可依据相关法律法规及政策规定执行。