黄石市自然资源和规划局关于切实做好建党100周年期间自然资源系统安全防范工作的通知

各县（市）区自然资源和规划局（分局）、局机关各科室、局属事业单位：

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和省安委会第二次全会暨全省安全生产专项整治三年行动推进电视电话会议精神，切实做好汛期、高温季节和端午假期等特殊时段的安全防范工作，确保建党100周年自然资源系统安全生产形势稳定，营造安全稳定的社会环境。现就做好全市自然资源系统安全生产工作有关要求通知如下：

一、认清形势，绷紧思想之弦

当前正处于迎接建党100周年特殊时段，汛期及高温季节接踵而来，各单位和部门要提高政治站位，充分认识到目前安全生产工作的复杂性、艰巨性与敏感性，着实提升安全生产工作首位度，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，时刻紧绷安全生产思想之弦。各单位主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓落实，切实履行“党政同责、一岗双责”，将涉及自然资源系统的矿山安全生产、地质灾害防治、森林防火和工程项目施工管理的安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到目标明确、措施具体、责任到人、工作得力，确保自然资源系统安全生产工作形势稳定。

二、突出重点，抓好风险管控

各单位要把安全风险防控和隐患排查治理责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，重点抓好矿山生产、地质灾害防治、森林防火和工程施工管理等各项工作，坚决杜绝发生重大安全责任事故。

（一）切实加强矿山监督管理。一是结合矿产资源领域“双随机、一公开”检查工作，对辖区内所有非煤矿山开展拉网式安全隐患排查，重点排查矿山企业依法开采情况，全面检查矿山是否存在越层越界开采、乱采滥挖及持过期采矿许可证开采等违法违规行为，严防违法违规开采矿产资源引发安全事故。二是督导排查问题整改，强化对事故易发多发区域和企业的督查工作，尤其是对停产整顿、无证非法采石、关闭取缔矿山或矿点的监督检查，严防明停暗开、假停假改，坚决遏制关闭矿山“死灰复燃”。三是加强矿山日常动态巡查，加大对矿山安全生产非法违法行为的打击力度，做到早发现、早制止、早报告。

（二）强化地质灾害隐患巡查排查。一是各单位要层层压实责任，迅速加强地质灾害隐患巡查排查力度，特别是已有隐患点、山区公路、旅游景区、学校周边、易地扶贫搬迁安置点、居民房前屋后等重点区域和重大基础设施、在建工程等人为活动剧烈区域的巡查排查，做到隐患排查全覆盖、不遗漏，做好巡排查台账。二是强化重点地灾点监管。进一步加强对大冶市经济开发区桃花村下径湖、金湖街办四斗粮村刘召湾和下陆区商务新区管委会箭楼下社区香铺堂湾等近年频发地面塌陷的地灾隐患点防范工作。三是各单位加强在建地质灾害治理工程安全管控工作，对上级补助资金以及地方自主投入的在建地质灾害治理工程项目进行全面摸排，做好安全管理人员配备、安全制度建设、安全预案制定、安全培训、保险购买以及现场安全管理等相关工作。

（三）切实抓好森林防火工作。一是要落实好野外火源治理专项行动，认真履行森林防火工作责任，严格管控野外火源，将专项行动贯穿于日常森林防火工作中，从源头上遏制森林火灾的发生。二是要积极运用科技手段，在辖区内加强“防火码2.0”、“互联网+森林防火督查系统”和国家林草局“中国森林草原防火”公众号的推广运用，充分发挥新技术在登记、宣传、警示、报警、火案追踪等方面的作用。三是要深入开展森林防火宣传，使用“防火码”2.0和微信公众号等新媒体平台推动森林防火日常宣传，在重要时间段利用手机短信、悬挂标语、媒体报道等方式加大防火宣传，形成森林防火群防群治的工作氛围。

（四）加强生态修复工程项目安全生产管理。一是严格参建单位准入门槛，项目承担单位须具备相应的地质灾害治理工程勘查、设计、监理资质，施工现场特殊工种从业人员必须要持证上岗。二是做好修复过程中隐患排查，要求项目参建单位做好巡查、排查、核查、警示及警戒工作，并督促项目参建单位严格执行矿山地质环境治理工程的相关管理制度，落实施工现场设立警示牌，定期检查高空悬挂作业用具、安全设备、设施等安全技术保障措施，及时更换有安全隐患的设备设施。三是坚决禁止一切冒险、违章作业，杜绝重大安全事故发生。

三、落实措施，确保取得实效

各单位要认真落实市安委会《关于进一步加强安全防范工作为庆祝建党100周年营造安全稳定环境的通知》（黄安办〔2021〕36号）要求，对重点地区、重点企业、重点环节采取突击检查、明查暗访、随机抽查、错时执法等方式，加大督办检查力度；要充分发挥好专家、第三方服务机构的作用，确保隐患查得出、查的准、治得好，防止隐患排查治理走形式走过场。对督办检查出的问题和隐患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并强化警示教育，接受公众监督，推动隐患整治取得实效。要坚持检查和执法相结合，督促和处罚并用，坚守法律底线，敢于动真碰硬，严厉打击非法违法行为。

四、严明纪律，做好应急值守

目前全市自然资源系统安全生产工作进入关键期，各级自然资源和规划部门要高度重视专人值班值守工作，坚持24小时值班制度，严格执行领导带班制度，切实做好安全事故信息报送工作，值班人员要坚守岗位，认真履行职责，并做好值班记录。要保障信息渠道畅通，遇突发情况及时处理，要第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置，切实做到反应灵敏，行动迅速，处置有力。确保一旦发生事故险情及时科学有效应对，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

黄石市自然资源和规划局 

2021年6月11日