市自然资源和城乡建设局办公室 关于2025年上半年全市房屋建筑工程市场行为专项执法检查情况的通报

大冶市、阳新县住建局，各城区（开发区·铁山区）建设局，新港（物流）工业园区建设局，各有关单位：

按照《黄石市2025年度上半年房屋建筑工程市场行为专项执法检查的通知》要求，2025年6月，我市开展了上半年房屋建筑工程市场行为专项执法检查，现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况
    此次专项检查主体为全市在建房屋建筑工程，针对建设、施工、监理等参建单位是否存在“三包一挂”违法违规行为、是否按照合同约定支付工程款和监理费用、现场管理人员是否履职尽责、是否存在违规“挂证”、是否存在拖欠农民工工资行为、是否存在黑恶势力等情况进行全面检查。此次“双随机、一公开”检查，全市共抽查项目56个，其中市直管项目（下陆区、黄石港区）24个，大冶市7个，阳新县7个，开铁区3个，西塞山区10个，新港（物流）工业园区5个，共计下达整改通知书29份。

二、存在的问题

（一）建设单位。部分项目涉嫌违法发包，未能按照合同约定支付工程款等问题。

（二）施工单位。项目经理、技术负责人等关键岗位人员未到岗履职或实名制考勤不合格，对分包单位管理不规范，涉嫌违法分包，劳务分包单位未与建筑工人签订劳动合同等问题。

（三）监理单位。总监长期未到岗履职，劳动合同、社保等资料不齐全，总监未对分包单位资质、材料设备进行审批，监理通知单无回复，监理例会签到表存在代签行为等问题。

三、处理意见

根据全市上半年房屋建筑工程市场行为专项检查问题汇总结果，大部分项目已积极完成整改，但仍有一些项目问题较严重，未能按要求完成整改。我局将对违法违规问题通报批评（附件1），并按法律法规进行相应处理。

四、下一步工作要求

（一）落实各参建单位主体责任。一是建设单位或总承包单位要对分包单位资质把关，监理单位严格审核，避免因资质问题导致违法发包、违法分包行为。二是各参建单位要严格落实实名制考勤制度，提高关键岗位人员打卡率，切实履行岗位职责。

（二）各县（市、区）建设主管部门要加强服务监管。一是要提高对管辖区域内在建项目的抽检比例，将实名制考勤异常的项目纳入重点检查范围。二是切实抓好问题整改，对发现的违法违规问题要明确整改时限和要求，确保问题彻底整改。

（三）加大对建筑市场违法违规问题发现和查处力度。一是多渠道收集问题线索。通过实名制平台、清欠平台、信访平台等渠道收集问题线索。二是严肃查处违法违规行为。通过专项检查和日常监管相结合，发现一批违法线索、查处一批突出问题、公布一批反面典型、处罚一批违规企业，形成有力震慑，构建竞争有序的建筑市场环境。

附件：1.2025年度上半年房屋建筑工程市场行为专项执法

检查通报批评名单

              黄石市自然资源和城乡建设局办公室

                                   2025年7月21日