大冶市、阳新县住建局，各城区（开发区·铁山区）建设局，新港（物流）工业园区建设局，各有关单位：
按照《黄石市自然资源和城乡建设局关于开展2024年三季度全市建筑市场行为专项执法检查的通知》要求，2024年10月16日至23日，我市开展了2024年三季度全市建筑市场行为专项执法检查，现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况
此次专项检查主体为全市在建房屋建筑项目，主要针对建设、施工、监理等参建单位是否存在“三包一挂”违法违规行为、施工关键岗位人员到岗履职情况、监理总监及人员到岗履职情况 、实名制监管制度落实情况、工程款支付情况等方面进行检查，全市共抽查项目51个，其中市直管项目（下陆区、黄石港区）17个，大冶市10个，阳新县9个，开铁区7个，西塞山区5个，新港（物流）工业园区3个，共计下达整改通知书份35份。
二、存在的突出问题
（一）建设单位方面。施工许可人员信息与中标通知书、施工总承包合同信息不符，未能按照合同约定支付工程款。
（二）施工单位方面。项目经理和关键岗位人员未到岗履职，工程资料存在代签行为，未能切实履行项目管理职责，工程资料不齐全，实名制分包单位考勤制度落实情况较差。
（三）监理单位方面。总监未到岗履职，监理人员擅自变更，劳动合同、社保等人员资料不齐全，总监存在未有效行使监理职责，履职不到位的行为。
三、处理意见
根据全市三季度建筑市场行为专项检查问题汇总结果，已下达35份整改通知书。大部分项目都已积极开展整改，但仍有一些项目问题较严重，不落实整改要求。我局对典型违法违规行为和问题突出项目分别采用信用扣分、记不良行为记录，立案查处等措施。
四、下一步工作要求
（一）加强实名制考勤管理。一是加大分包单位信息录入管理。加强分包单位人员实名制考勤监管。二是加大巡查力度。对发现没有及时进行考勤的项目下达整改，严格按要求落实实名制考勤制度。三是提高考勤率。要做好项目经理和总监的的考勤工作，其他关键岗位管理人员和分包单位管理人员也必须严格按照省厅要求进行考勤，切实履行岗位职责。
（二）持续推进“三包一挂”等违法违规行为突出问题和工程监理突出问题专项整治工作。严格按照省住建厅《2024年全省深化建筑市场“三包一挂”等违法违规行为专项整治实施方案》要求，对违法发包、转包、分包、资质挂靠和人员未到岗履职及工程监理突出问题开展专项整治，进一步提升建筑市场监管，规范建筑市场秩序。
（三）持续开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”专项治理工作。根据《湖北省工程建设领域专业技术人员挂证行为专项治理实施方案的通知》《关于黄石市成立工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为工作专班的通知》要求，各县（市、区）要畅通投诉举报渠道，对专项治理过程中发现的突出问题，要深入分析原因，对省厅移交的“挂证”线索要认真进行核实查处，并定期将“挂证”治理进展情况进行报送。
（四）加强建筑市场行为的服务指导。持续加大宣传力度，加强指导和督办，对在建工程积极开展上门服务，告知即将开工的项目需要办理的相关报建手续和建筑市场行为方面的要求，引导参建单位规范市场行为。加强部门联动，发挥各方监督作用，建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信用评价等工作机制，联合开展住建领域市场行为案件查处。
黄石市自然资源和城乡建设局办公室
2024年12月3日
