中心各股室：
为了深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，落实省、市、县优化营商环境工作要求，依据自然资发【2023】29号、鄂自然资发【2023】9号文件精神，自然资源部和中国银行保险监督管理委员会决定深化不动产登记和金融便民利企合作，协同做好不动产“带押过户”，进一步提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，助力经济社会发展。特制定本实施办法。
阳新县不动产登记中心
2023年5月27日
阳新县二手房“带押过户”工作实施办法（试行）
一、工作目标
二手房“带押过户”是指已取得不动产权证书的房屋，设定了抵押权且需上市交易的，在不提前还清贷款的情况下，直接办理过户、重新抵押并发放新的贷款。实现用购房款还旧贷款（使用买方的购房资金来偿还卖方银行或公积金中心的贷款），省去了以前“卖家先借过桥资金或买方先垫资还清贷款→解除抵押→办理房屋过户→买家重新设立抵押”这一繁杂流程，通过推行抵押权注销登记、存量房转移登记、抵押权首次登记三项业务合并办理的模式，实现银行风险可控、交易成本降低、办理速度加快。
二、业务流程
（一）买卖双方达成交易意向，签订二手房（个人存量房）买卖合同。
（二）买卖双方到所在的银行进行审批，审批同意后，签署三方协议书。
（三）买卖双方凭合同、三方协议书、身份证等资料到不动产登记中心申请办理“带押过户”手续。
（四）不动产登记中心以一个登记流程受理完成后，同时向个人和银行发放不动产权证书和不动产抵押登记证明。
三、业务模式
目前推行抵押权变更模式，即在同一家银行实施抵押权变更实现“带押过户”。买卖双方及涉及的贷款方达成一致，约定抵押权变更等内容，不动产登记机构合并办理转移登记、抵押权变更登记及抵押权注销登记。根据买卖双方的收件材料简化业务流程，为买卖双方提供简易、便捷的高效服务。
四、保障机制
（一）优化办理流程，压缩办理时限。各银行、公积金应优化审批流程，确保买卖双方的审批流程在2个工作日内完成；住建部门的个人存量房买卖合同的备案时间不超过1个工作日。不动产登记中心应简化业务流程和收件材料，确保“带押过户”以一个流程受理，一个工作日办结。
（二）不定期召开联席会议制度，协商相关流程、提交材料、办理时限等相关工作，全面推广二手房（个人存量房）“带押过户”业务。
（三）加强组织领导。深化部门协同，成立领导专班小组，压实工作责任，建立畅通的沟通协调机制，梳理各环节风险点，制定应急预案，加强业务培训，做好宣传引导，鼓励企业群众积极选择“带押过户”服务。
