新建商品房交易备案与不动产预告登记分属不同部门办理，群众在住建部门完成网签备案后，往往还需另行准备材料、前往不动产登记窗口申办预告登记，存在环节多、材料杂、往返频繁等问题。同时，两项业务之间存在衔接空窗期，易滋生“一房多卖”“先卖后抵”等违规交易隐患，长期以来是群众反映强烈的办事堵点。
近年来，湖北省黄石市自然资源和城乡建设局坚持民生导向、问题导向，牵头统筹税务等多部门协同发力，在省内先行先试推行新建商品房预告登记“无感智登”改革。改革锚定“群众无感、服务有感”核心目标，转变传统“群众主动申办、部门被动办理”的服务模式，整合跨部门资源、重构全链条办事逻辑，创新构建“一表通办、三网融合、四智闭环”一体化工作体系。通过将新建商品房预告登记全流程服务融入购房签约场景，登记业务全程后台智能申请、集成运转，真正实现群众办事零感知、登记服务有温度。
推行“一表通办”，整合业务表单减负增效
黄石局紧扣减材料、减环节、减流程改革导向，将新建商品房预告登记及相关联登记业务涉及的多主体、多表单、多次数的申请模式，优化整合为一张表单、一套材料的集成化申请模式。同时，将预告登记电子申请书及约定书嵌入商品房网签备案系统，群众在售楼部完成购房网签时，即可同步确认登记事项，无需单独填报登记文书、重复提交资料，从源头上避免多头申报、重复填报，切实减轻企业和群众办事负担。
深化“三网融合”，贯通数据资源筑牢风控防线
黄石市全力破除跨部门信息壁垒，全面贯通交易、不动产登记、税务三大业务网络，依托政务服务共享体系，串联打通交易备案、登记、缴税全业务链条。各部门依托互通共享的数据开展信息比对、智能核验、协同办件，业务流转全程留痕、可查可溯，构建起覆盖商品房交易全流程的风险防控体系，有效规范市场交易行为，全方位守护群众财产安全。
构建“四智闭环”，依托智能赋能实现无感服务
黄石局运用数字化政务技术搭建全自动智能办理体系，打造闭环式智慧服务，实现系统自动申请、自动办结、自动生成电子证书、自动推送四大功能。群众完成购房网签时，系统后台可自主触发预告登记申请流程，智能完成预告登记全流程办结，无需群众主动提报申请、线下提交材料、窗口排队办理。业务办结后，系统自动生成不动产登记电子证照，并主动推送至群众政务服务终端，群众可随时线上查询、调取、使用证照，真正实现新建商品房预告登记全程“零操作、零跑动、零感知”。
目前，黄石市新建商品房“无感智登”改革已平稳落地、常态运行。通过业务体系重构、流程全面再造、跨部门数据融通和数字化智能升级，网签备案与预告登记办理时限由过去2～3个工作日压缩至即办即结，压缩幅度超99%。同时，“无感智登”改革有效打通了交易、备案、登记全链条业务衔接断点，从根本上消除新建商品房交易登记存在的监管空窗期。
