湖北荣辉纸业有限公司于2018年6月12日通过招拍挂方式取得位于阳新县富池镇123731.8平方米工业用地使用权，容积率为不小于1.0，成交价款1400万元。原定建设纸业生产项目，但企业仅完成少量独立承台施工后便长期停工，存量土地粗放低效，资源价值未能充分释放。
为盘活存量低效用地，唤醒沉睡土地资源，县政府统筹谋划、综合施策，以“司法调解定纠纷、专题会商定补偿、精准招商定产业”工作手段，打通盘活地块收储、招商、落地全流程。资规部门严格对照相关政策文件搭建政企协商沟通渠道，围绕补偿标准争议，县政府召开专题会议综合评估地价、建设投入等多重要素，确定合理补偿方案；针对地块债务问题，由县法院牵头调解并出具行政调解书，促成企业达成有偿收回协议，收储方案经县政府批复后，由土地收储中心于2025 年 7 月完成地块全部收回程序。
结合新材料项目落地建设的空间配套需求，同步整合周边用地统筹规划，地块整合收储后可用面积达 157163 平方米，紧扣新材料产业延链补链强链核心目标开展靶向招商，成功引进湖北新泓新材料入驻，成交价款 2387 万元，落地可降解环保中控箱项目。项目总投资 16 亿元，规划布设 80 条塑料中空箱自动化生产线，建成达产后年产可降解塑料中空箱 30 万吨，计划 2026 年 8 月开工、2027 年 7 月建成投产。
该宗低效用地实现全面盘活，土地开发强度、经济产出承载力大幅提升。政府统筹、司法介入、多部门联动的盘活模式，高效化解各类矛盾问题，为全市低效工业用地盘活打造标准化实操样板。落地项目紧扣县域绿色制造产业规划，补齐可降解包装产业链短板，项目投产后可实现年产值 31.5 亿元、工业增加值 9 亿元、年税收 2.7 亿元，在稳定扩充地方税源、拓宽群众增收渠道的基础上，真正实现土地节约集约高效利用、产业结构迭代升级、民生就业稳定保障三方共赢。
盘活利用前
盘活利用后
