项目位于西塞山区枣子山片区，原为上世纪 60 年代冶钢集团自建 17 栋职工住宅楼，整栋建筑全部鉴定为 D 级危房、安全隐患突出，原有楼栋排布零散、土地粗放低效利用，市政配套老化缺失、人居条件恶劣，属于典型低效居住用地，纳入全省危旧改试点。2023年由黄石市城发集团通过土地挂牌获取地块使用权、整体开发牧羊新城，当前主体全面封顶，计划 2026年8月竣工交付。
该项目由西塞山区政府为统筹主体，区住房保障服务中心牵头实施，联合区创发集团、自然资源、住建、街道等相关部门及单位共同推进，形成“政府主导、国企参与、多部门协同”的改造实施体系。区政府抢抓全省危旧改试点机遇，采用“政府收储+腾迁回购+重建升级”的改造模式，设置货币、本地房票、异地房票三类安置选项，组建居民自改委协同征迁，仅用39天完成650户签约腾退，实现零滞迁、零信访。依托国土空间规划重新统筹地块布局，按完整社区标准整体拆除重建，采用“留改拆增”统筹片区路网、学校配套升级，地上住宅 + 商业 + 社区配套、地下车位一体化综合开发。
地块由零散危旧矮楼转型为现代化完整社区牧羊新城，规划建设 8 栋高层住宅、748 套安置住房，同步配套地下充电桩停车场、便民菜场、养老服务等 20 项民生配套，土地集约利用率大幅提升；房票安置模式压缩综合改造成本 40%，盘活存量商品房、带动建筑上下游产业增收；同步新建枣子山路、提质升级周边九中，补齐片区基础设施短板，打造西塞山城市更新示范街区，彻底消除危房安全隐患、落地安居民生，实现低效居住用地从“破旧洼地”向高品质宜居片区的蝶变升级。
盘活利用前
盘活利用后
