开发区国土资源分局局长 柯海燕
今年4月22日是第42个“世界地球日”,纪念“世界地球日”活动的主题是珍惜地球资源,转变发展方式, 目的就是借助地球日纪念活动,提高人们对国土资源国情的认识和关注,增强全民资源忧患意识,引导全社会积极参与节约集约利用资源,加快经济发展方式转变的实践。
地球是人类共同的母亲,也是人类能够得以生存的共同家园。但是地球只有一个,它的资源量有限,不可以随意挥霍,它的环境承受力有限,不可以任意破坏。在过去的年代里,由于人类过度地向地球索取资源,地球资源的存量加速耗竭,经济发展与环境资源矛盾日益突出。
珍惜地球资源,对于我们开发区来说,也有着重大意义。它不仅关系到开发区的经济发展、社会稳定,而且也事关开发区人们的健康和生存。为了节约集约利用资源,严格土地管理,湖北黄石经济开发区先后下发了《关于进一步严格土地管理的通知》和《开发区管委会关于废止与国家现行土地法规政策不符的土地优惠政策的通知》,按照节约集约用地的要求,从投资强度入手,严格控制用地规模,提高土地利用效率。
首先是在供地上统筹安排。优先安排符合国家产业政策的高新技术项目和国家重点建设项目用地,尽量安排科技含量高、投资规模大,社会效益好的项目用地,合理配置生活服务项目用地,提高开发区综合功能,创造良好的投资环境。
其次是在用地规模上严格控制。对投资项目以定额为基础,按投资强度和建筑容积率的不同调整用地规模。投资强度大、建筑容积率高的项目,可以按定额标准的上限确定用地规模;投资强度不大、建筑容积率较低的项目,用地规模严格控制在定额标准的下限上。由于在引进项目上起点高、要求严,开发区土地利用率始终保持较高水平,有效地发挥了土地资源的价值。
第三是加强批后监管。定期对已供地项目的开工时间、工程进度、容积率、项目用途和投资强度等情况进行核实,监督检查出让合同约定的事项是否按要求落实,有效地防止了土地供而不用、少批多用、擅自改变用途和非法转让土地的行为发生。
第四是盘活存量清理闲置土地。省国土厅和市国土局将开发区列入全省节约集约用地评价试点,为开发区争取国家级开发区创造了必须条件,2006年以来,清理闲置土地8宗,面积565亩,依法处置320亩,盘活低效用地160亩。
通过努力,我区的环境资源保护工作已取得了较好成绩。地质灾害防治工作得到很好加强,耕地保护工作继续有力推进,节约集约利用土地资源工作有序开展,国土资源监察力度明显加大,国土资源违法案件得到有效查处,国土资源管理各项工作开始得到全面加强。
但是,我们必须清醒地认识到,经济发展对资源需求依然迫切,保护和合理利用资源工作还任重道远,还容不得有丝毫的放松和懈怠。开发区要实现弯道超车、跨越式发展,就必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,在“加快”上下功夫,在“转变”上动真格,在“发展”上见实效,走上创新驱动、内生增长的发展轨道。因此,我们要竭尽全力为开发区的国土资源事业发展开辟新的视角,探索破解国土资源工作中的热点、焦点、难点问题的良方,广泛发动群众参与资源保护工作,切实增强社会各界环境资源忧患意识和形成全社会关心支持环境资源管理工作的良好氛围。
珍惜地球资源,转变发展方式,落实到我们国土资源部门工作中,就必须贯彻落实科学发展观,加快构建保障科学发展的新机制;必须坚持开源节流,严格调控和监管,坚守18亿亩耕地红线;必须切实地加强地质勘查,特别要处理好经济建设和资源开发等活动的关系。只有这样,才能使我们的江河更加清亮,青山更加灵秀,发展更加和谐,生活更加安宁。
珍惜地球资源,转变发展方式,倡导低碳生活,国土资源部门义不容辞,同时需要全社会的积极参与和主动作为。让我们从我做起,从身边小事做起,从现在做起,珍惜每一寸土地,珍惜每一份资源,少开一天车,少用一度电,节约一滴水,把节约资源体现在日常生活的每个细节,让节约的生活成为未来人们的社会风尚。