下陆区国土资源分局党支部书记 李水平
地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，他的资源是很有限的，他的环境承受力更是有限的，他的环境承受力更是有限的，不可以任意的发挥与破坏，随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展、地球已经越来越不堪负重。
在过去的一百多年里，人类在最大限度的从自然界中获取资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升，北极海冰消失速度加快，大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值。温室气体已经成为全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源，带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害，四川汶川特大地震灾害以及10年西南地区大旱灾害，青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……。
今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源刚性上升，尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻，在人均资源量少、资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式、走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。
黄石是全国资源枯竭型转型试点城市，武汉城市圈副中心城市，被国土资源部列为学习实践科学发展观基层联系点。素有“青铜古都、钢铁摇篮，水泥故乡”、“服装新城”的美誉。全市国土面积4583平公里，人口258万，人均耕地面积0.6,亩。低于世界人均耕地面积水平，全市境内发现和已经采掘的有能源、金属、非金属、水气等矿产4大类77种，各类矿床429处。其中，铁、铜、金、锶、硅灰石储量居湖北省首位，是我国重要的有色金属生产基地和铜铁矿资源供应基地。目前资源已进入枯竭期。根据黄石的资源状况和环境压力，调整经济社会活动与生态系统的物质交换关系，走循环经济发展之路是我市发展转型的最佳选择。
人类在经济发展的过程中经历了三种模式，即“资源-产品-污染排放”的单向线性过程模式；“先污染，后治理”的过程末端治理模式，“资源-产品-再生资源”的多重闭环反馈式循环模式。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的再生式过程，让所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，从而把经济活力对自然环境的影响降到尽可能小的程度。简单说，循环经济注重在经济发展中最有效地利用资源和保护环境是一种经济增长，资源利用与环境保护协调统一的“三赢”经济模式。
从目前情况看，循环经济在我国总体上还是处于起步阶段，国内许多省市都十分重视和积极推进循环经济的发展。江苏省已通过建设生态省的规划，在全省设立了循环经济视点100多个。省政府明确要求，将环境和资源等方面损失的“绿色GDP”纳入经济统计体系，并对800多家企业实行清洁生产审计。上海市在2004年出台的第一份《产业效能指南》中，不再仅仅以产值等指标来衡量产出，而是加入了能源、用地、环保、技术创新等新指标因子，将高能耗、占地大、高污染的企业拒之门外。上海市作为中国资源消费总量最大的城市，万元GDP的能耗却是全国最少的。这就为科学发展观找到了实施的抓手，使转变经济增长方式不至于成为一句空话。
总结各地有益的探索，我市应综合施策，我市应综合施策，加快推动循环经济健康有序发展。
第一：加强宣传引导和政策扶持。以此解决发展循环经济的认识问题及动力问题。发展循环经济不仅需要各级政府、企业的自觉和自律，更需要社会公众和各方面的积极参与。因此要加大循环经济的宣传力度，以提高各级政府、企业、组织、公众对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，把循环经济理念融入社会和企业文化中，把节能、节水、节地、节材、节粮、垃圾回收、减少一次性用品的使用，逐步变成社会及每个公民的自觉行动。同时，政府部门还应发挥税收、金融、价格、财政等经济政策的作用，通过建立相应的激励约束机制，从源头上减少资源消耗、资源浪费、环境污染和生态破坏。
第二、建立对各级党政机关和领导干部新的考核评价体系。目前，有少数党政领导干部存在“重经不重社、见物不见人、谋短不谋长，对上不对下”的思想和作风，这是发展循环经济，转变增长方式的一大障碍。而这一问题与各级党政领导干部实行的单纯GDP政绩考核评价标准有着密切关系。由于GDP只是一种产出指标，不能反映社会生产的总成本，也没有包括自然资源的投入，生态系统的投入和土地环境容量的投入等计算在内，因而这一指标无法反映发展观科学与否。应该在我市尽快推行绿色GDP制度，建立绿色GDP核算体系，进而建立考核干部政绩的“绿色”指标。
第三建立促进循环经济发展的地方性法规政策体系。发展循环经济是经济增长方式上的一次重大变革，单靠市场和行政力量是不够的，必须依靠法制的力量、全国的力量才能从根本上加以推进，因而对上争取国务院，省政府尽快出台发展循环经济促进法，本市尽快制定发展循环经济的促进政策。具体讲，要制定节能、节水和节约土地矿产资源的法规政策，制定资源综合开发和回收利用的法规，建立再生资源回收和循环利用的法规，建立生产责任者责任延伸制度和固体废物循环利用制度，建立废弃物回收利用政策体系等。同时，加大执法监督检查力度，逐步将发展循环经济纳入法制化轨道。
第四，在坚持全面规划的同时，着力抓好试点示范工作。发展循环经济是一个系统工程，具有长期性，复杂性和艰巨性，应坚持“政府主导、市场推进、法律规范、社会参与”的发展模式。各级政府当前应着重抓好规划和试点两个环节。一方面要尽快组织力量制定黄石市循环经济发展规划或生态城市建设规划，以便整体谋划有序推进。另一方面要选择企业，地区等不同类型的单位开展循环经济的试点。比如：下陆区就可以着手建设长乐山循环经济工业园区，加快产业结构调整和升级换代。从试点示范入手，从企业、地区和社会三个层面协调推进。在企业层面，推行清洁生产，并减少产品和服务中物质和能源的使用量。重点是抓好冶金、建材、电力等行业的节能，节水、节地、环保的技术改造，加大对高耗能重污染的企业和落后产业的淘汰力度；在地区层面，重点抓好园区的试点，通过发展生态工业，生态农业，建设循环经济园区，把上游生产过程的副产品和废弃物用作下游生产过程原料，形成企业间生产代谢和共生关系的生态产业链。在社会层面，推进绿色消费，建立废弃物分层分类回收体系，积极倡导公众参与建立循环经济社会生产生活方式和自然方式。
总之，地球的资源是有限的，黄石市的矿产资源土地资源是有限的。让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜黄石的宝贵资源，更好地科学开发利用和珍惜地球资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类美好未来。
