4月22日是第42个世界地球日，这是全人类共同的节日，世界各地都将举行纪念活动，以唤起全社会对人类赖以生存的自然环境正在持续恶化这一现象的重视，号召人们认识地球、尊重地球、爱护地球、善待地球，增强保护家园的意识，科学合理地开发利用资源，实现人与自然和谐协调发展。为纪念第42个地球日，记者采访了大冶市国土资源局党委书记、局长尹礼辉。
地球是人类生存的“摇篮”
尹局长谈到，地球是太阳系中唯一适宜人类生存和发展的星球，是我们共同拥有的摇篮，是滋养我们的共同家园。一年一度的世界地球日各有不同的主题，但总的主题只有一个，那就是“只有一个地球”。地球在漫长的演化过程中，孕育了人类并为人类发展提供了生存环境和物质资料。毫不夸张地说，人类发展史既是人与自然界的共同演化史，也是地球自然资源的开发利用史。地球是人类社会生存发展的重要基础，对人类社会具有永恒的重要价值。即使是到了科学技术快速发展的今天，人类仍然要依赖地球，我国92％以上的一次性能源、80％的工业原料和30％的工农业和民用水，均来自矿产资源；矿产资源开发利用已经成为我国社会经济发展的重大支柱。地球不仅繁衍了人类，而且还养育着人类，是人类的栖生之所、衣食之源。认识地球、爱护地球，就是认识、爱护自己的家园，建设人类美好家园是每个地球人共同的责任，因为“我们只有一个地球”。
国土资源面临的机遇和挑战
大冶因“大兴炉冶”而得名，昔日发达的矿业带来了经济发展的繁荣，但是繁荣过后遗留下来的创伤让每一个大冶人面临转型抉择。我们国土资源管理部门对大冶资源的状况了解较深，为了服务大冶城市转型，我们在实际工作中调整思路，自大冶被国家确定为首批资源枯竭城市后，我们突出保障功能，有力地促进和服务了城市转型。
机遇：大冶市已被国务院列为全国首批资源枯竭转型城市，利用这一有利契机，国土资源部门可以进一步加大力度向上争取资金投入，开展矿山地质环境治理和国土整治活动，促进城市生态转型。
挑战：一是土地资源供需矛盾尖锐，保护耕地压力增大、人口增长、城乡统筹发展对土地的需求将会持续增长，基础设施建设、农业结构调整还需要占用耕地，后备资源不足，人增地减趋势难以逆转；二是城镇建设用地节约利用不够，集约利用程度不高，农村建设用地布局散、用地乱、环境差，农村宅基地面积不减反增，闲置与浪费土地、建设项目违法违规占用耕地特别是优质良田问题比较突出；三是地质灾害日趋严重，防灾减灾能力亟待提升，在自然因素和规模与强度日趋强烈的经济活动作用下，地质灾害问题日趋突出，治理资金缺口大。
构筑国土资源管理“堡垒”
国土资源是民生之本、发展之基，土地、矿产资源是现代经济特别是工业的“粮食”和“血液”，其可持续开发利用对建设生态大冶、和谐大冶具有重大影响。针对我市土地、矿产资源现状，利用好土地、矿产两大资源，保护好地质环境，加强国土资源管理，要突出抓好五个方面的重点工作：
落实最严格的土地管理制度，强化耕地保护目标责任制，坚守基本农田这条红线，落实基本农田各项管护措施，实现保数量、保用途、保地块的“三保”目标。切实贯彻落实基本农田保护责任制度、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度等各项保护制度，采取有效管护措施，促进基本农田得到长期特殊的保护。
根据《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《循环经济促进法》等法律及实施细则与条例，加强资源节约集约利用的监督和管理。依靠技术进步，提高资源利用效率，实现经济增长方式的根本转变。建立节约集约利用资源的激励机制，努力实现资源的充分、合理、循环利用的长效机制。按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，严格管理建设用地，努力实现土地利用方式的根本转变。
加强地质环境保护，预防地质灾害发生。在“十一五”基础上，全面开展矿山地质环境保护与治理恢复、地质灾害监测与防治、地质遗迹保护与开发利用、地下水监测与管理四个方面的工作。坚持以人为本、以防为主、合理避让、重点治理方针，进一步提高地质灾害监测预警能力和防治水平。
加强矿产资源勘查开采管理。一是严格探矿权、采矿权管理。严格按照国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案设置探矿权、采矿权。依照法律法规和有关政策规定的权限出让矿业权。二是完善矿产资源有偿使用制度。按照矿产资源分类、分级管理的要求，进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，全面推进探矿权、采矿权有偿取得制度，逐步解决探矿权、采矿权无偿和有偿取得“双轨制”问题。三是严格矿产资源勘查开采准入条件。加强勘查、开采资质管理，制订勘查、开采资质管理办法，严格市场准入标准。四是建立矿产资源开发监管责任体系。
推进国土资源科技与信息化。加强信息化建设。以管理信息化带动管理科学化和服务社会化，加快国土资源基础数据库建设。全面推进行政管理信息化。不断完善国土资源行政管理信息系统，形成协调一致的土地和地矿多级行政管理网上办公的新型工作模式；完善国土资源综合统计信息系统；完善国土资源信息服务网站，开放信息服务，加强信息管理，形成统一、权威和内容丰富的对外信息服务窗口。
尹局长最后向记者谈到，地球是我们人类的家园，土地是我们人类生存的根本，珍惜土地就是珍惜生命！
（黄伯安 余小弟）
地球是人类生存的“摇篮”
尹局长谈到，地球是太阳系中唯一适宜人类生存和发展的星球，是我们共同拥有的摇篮，是滋养我们的共同家园。一年一度的世界地球日各有不同的主题，但总的主题只有一个，那就是“只有一个地球”。地球在漫长的演化过程中，孕育了人类并为人类发展提供了生存环境和物质资料。毫不夸张地说，人类发展史既是人与自然界的共同演化史，也是地球自然资源的开发利用史。地球是人类社会生存发展的重要基础，对人类社会具有永恒的重要价值。即使是到了科学技术快速发展的今天，人类仍然要依赖地球，我国92％以上的一次性能源、80％的工业原料和30％的工农业和民用水，均来自矿产资源；矿产资源开发利用已经成为我国社会经济发展的重大支柱。地球不仅繁衍了人类，而且还养育着人类，是人类的栖生之所、衣食之源。认识地球、爱护地球，就是认识、爱护自己的家园，建设人类美好家园是每个地球人共同的责任，因为“我们只有一个地球”。
国土资源面临的机遇和挑战
大冶因“大兴炉冶”而得名，昔日发达的矿业带来了经济发展的繁荣，但是繁荣过后遗留下来的创伤让每一个大冶人面临转型抉择。我们国土资源管理部门对大冶资源的状况了解较深，为了服务大冶城市转型，我们在实际工作中调整思路，自大冶被国家确定为首批资源枯竭城市后，我们突出保障功能，有力地促进和服务了城市转型。
机遇：大冶市已被国务院列为全国首批资源枯竭转型城市，利用这一有利契机，国土资源部门可以进一步加大力度向上争取资金投入，开展矿山地质环境治理和国土整治活动，促进城市生态转型。
挑战：一是土地资源供需矛盾尖锐，保护耕地压力增大、人口增长、城乡统筹发展对土地的需求将会持续增长，基础设施建设、农业结构调整还需要占用耕地，后备资源不足，人增地减趋势难以逆转；二是城镇建设用地节约利用不够，集约利用程度不高，农村建设用地布局散、用地乱、环境差，农村宅基地面积不减反增，闲置与浪费土地、建设项目违法违规占用耕地特别是优质良田问题比较突出；三是地质灾害日趋严重，防灾减灾能力亟待提升，在自然因素和规模与强度日趋强烈的经济活动作用下，地质灾害问题日趋突出，治理资金缺口大。
构筑国土资源管理“堡垒”
国土资源是民生之本、发展之基，土地、矿产资源是现代经济特别是工业的“粮食”和“血液”，其可持续开发利用对建设生态大冶、和谐大冶具有重大影响。针对我市土地、矿产资源现状，利用好土地、矿产两大资源，保护好地质环境，加强国土资源管理，要突出抓好五个方面的重点工作：
落实最严格的土地管理制度，强化耕地保护目标责任制，坚守基本农田这条红线，落实基本农田各项管护措施，实现保数量、保用途、保地块的“三保”目标。切实贯彻落实基本农田保护责任制度、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度等各项保护制度，采取有效管护措施，促进基本农田得到长期特殊的保护。
根据《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《循环经济促进法》等法律及实施细则与条例，加强资源节约集约利用的监督和管理。依靠技术进步，提高资源利用效率，实现经济增长方式的根本转变。建立节约集约利用资源的激励机制，努力实现资源的充分、合理、循环利用的长效机制。按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，严格管理建设用地，努力实现土地利用方式的根本转变。
加强地质环境保护，预防地质灾害发生。在“十一五”基础上，全面开展矿山地质环境保护与治理恢复、地质灾害监测与防治、地质遗迹保护与开发利用、地下水监测与管理四个方面的工作。坚持以人为本、以防为主、合理避让、重点治理方针，进一步提高地质灾害监测预警能力和防治水平。
加强矿产资源勘查开采管理。一是严格探矿权、采矿权管理。严格按照国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案设置探矿权、采矿权。依照法律法规和有关政策规定的权限出让矿业权。二是完善矿产资源有偿使用制度。按照矿产资源分类、分级管理的要求，进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，全面推进探矿权、采矿权有偿取得制度，逐步解决探矿权、采矿权无偿和有偿取得“双轨制”问题。三是严格矿产资源勘查开采准入条件。加强勘查、开采资质管理，制订勘查、开采资质管理办法，严格市场准入标准。四是建立矿产资源开发监管责任体系。
推进国土资源科技与信息化。加强信息化建设。以管理信息化带动管理科学化和服务社会化，加快国土资源基础数据库建设。全面推进行政管理信息化。不断完善国土资源行政管理信息系统，形成协调一致的土地和地矿多级行政管理网上办公的新型工作模式；完善国土资源综合统计信息系统；完善国土资源信息服务网站，开放信息服务，加强信息管理，形成统一、权威和内容丰富的对外信息服务窗口。
尹局长最后向记者谈到，地球是我们人类的家园，土地是我们人类生存的根本，珍惜土地就是珍惜生命！
（黄伯安 余小弟）
