各县（市、区）自然资源和规划局（分局）、新港（物流）工业园区国土分局，局机关各科室，局属事业单位：
为深入贯彻落实省、市优化营商环境精神，持续优化我市不动产登记领域营商环境，鼓励有条件的地方进一步瞄准更高标准、更高水平开展先行先试，更大力度降低不动产登记领域制度性交易成本，经研究，决定在我市不动产登记领域开展“便利破产管理人查询破产企业不动产信息”等7项试点工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党的二十大精神，严格落实省委、市委优化营商环境相关部署，主动对标对表国内外一流，聚焦市场主体需求，以制度创新为核心，精准发力，进一步提升我市不动产登记领域营商环境影响力，更大激发市场活力，促进经济平稳健康发展。
二、主要任务
（一）进一步便利破产管理人查询破产企业不动产信息。允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询破产企业已经登记的不动产（含土地、房产）信息，提高破产办理效率。（试点范围：市城区；责任单位：市不动产登记中心，完成时限：2023年9月）
（二）开展房地产项目“交地即交证”改革。在我市前期开展工业用地“交地即交证”基础上，依托不动产单元代码，深化“互联网+不动产登记”，强化信息共享，整合优化业务流程，根据用地单位的申请，在房地产项目土地交付的同时可办理不动产登记。（试点范围：市城区；责任单位：市不动产登记中心、局审批科、利用科、测绘科、信息中心、各城区分局；完成时限：2023年10月）
（三）探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记。探索研究将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的查验、申请程序，简化相关流程，提高办事效率。（试点范围：市城区；责任单位：市不动产登记中心；完成时限：2023年10月）
（四）简化非公证继承手续。申请人因特殊原因确实难以获取死亡证明、亲属关系证明材料的，可以书面承诺代替死亡证明、亲属关系证明。登记申请人应承诺提交的申请材料真实有效，因承诺不实给他人造成损失的，承担相应法律责任。（试点范围：大冶市；责任单位：大冶市自然资源和规划局；完成时限：2023年10月）
（五）实现个人存量房屋交易“带押过户”。深入贯彻落实《中华人民共和国民法典》，激发二手房市场交易活力，支持刚性和改善性住房需求，妥善解决存量房交易过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，实现存量房偿还贷款、新贷款申请、注销抵押、转移登记、新设立抵押登记5项业务一站式办理，有效降低交易成本，防范交易风险。（试点范围：阳新县；责任单位：阳新县自然资源和规划局；完成时限：2023年10月）
（六）探索不动产登记智能审核。坚持以企业和群众需求为导向，升级改造不动产登记系统，优化网上办事大厅登记流程，深化数据集成共享，建立标准化的不动产业务登记智能受理、审核校验规则，根据不同登记业务流程，配置对应的业务受理、审核条件，实现受理、审核条件规则的自定义配置，打造不动产登记智能审核模式。以抵押注销登记为“切入口”，以点带面逐步拓展更多不动产登记“秒批秒办”。（试点范围：市城区；责任单位：市不动产登记中心；完成时限：2023年12月）
（七）探索存量房转移登记业务全流程网办。加大信创技术在不动产登记中的应用，在存量房转移登记业务中全面使用电子表单、电子签章（名）等服务，利用视频声频双录实现线上电子问询，进一步优化网办件档案管理模式，深入推进“网签+办税+不动产登记”便利化改革，推动存量房交易整体业务链条优化，力争实现买卖双方当事人之间、申请人与税务机构之间、申请人与网签机构之间、申请人与登记机构之间的“不见面”办理，提升市场主体感受度。（试点范围：市城区；责任单位：市不动产登记中心；完成时限：2023年12月）
三、保障措施
（一）加强组织实施。局审批科要统筹推进不动产登记领域营商环境试点工作，做好协调督促、总结推广工作。各试点责任单位要高度重视本次试点建设工作，坚持稳步实施，在风险可控前提下，科学把握好改革节奏，推动试点工作走深走实。
（二）加强政策支持。弘扬“大胆创新”的政策导向，鼓励支持各试点单位积极探索，大胆改革创新。进一步完善“容错免责”机制，对工作尽责，未牟取私利的，依法免除责任，让改革者无忧。
（三）加强总结宣传。在试点建设过程中要及时总结提炼经验做法，充分利用局门户网站、新闻媒体等广泛宣传，及时回应人民群众和社会关切，将成功案例逐步在全市推广应用，努力形成一批可复制、可推广的工作成果。
黄石市自然资源和规划局
2023年5月15日
