黄石流浪矿山项目以“生态优先、绿色发展”为原则，依托“城区与矿区融合”政策机遇，由政府投资2300万元完成生态修复与场地整理，撬动社会资本5200余万元进行产业开发，对原大冶铁矿龙衢湾排土场进行系统治理，通过削坡减载、客土喷播、植被重建、遗迹活化、产业植入，将渣土裸露、扬尘严重的废弃矿山转变为集生态修复、文化旅游与体育赛事功能于一体的活力空间。项目创新“政府治地+企业运营”分工协同模式，由政府完成生态修复降低社会资本进入风险，由企业统筹“投、建、管、运”全流程，将公益性的矿区生态修复与经营性的文旅产业有机衔接，实现生态价值向经济价值的高效转化，为资源枯竭型城市废弃矿山治理与产业转型提供了重要的参考价值和示范意义。
一、案例背景
图1 黄石流浪矿山项目鸟瞰图
黄石市铁山区为全国首批资源枯竭城市，历史遗留矿山占区划面积38%，生态赤字突出。流浪矿山项目所在的107排土场原为大冶铁矿深部开采后的废石废料堆场，长期存在渣土裸露、扬尘严重、边坡失稳、土地闲置等突出问题，土壤退化、植被破坏、水土流失与滑坡风险交织，成为横亘于城区与矿区之间的生态屏障断裂带和城市发展“伤疤”。
2010年5月，根据财政部、国土资源部《关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知》（财建〔2010〕175号）要求，黄石市申报矿山地质环境治理重点工程，龙衢湾排土场治理工程作为第三期子项目启动。工程于2014年12月进场施工，2016年7月完工，2017年9月完成验收，保留建设用地92亩，复垦林地343.2亩，实现了从废弃矿山到生态绿地的初步转变。
2023年3月，依托治理后的107地块，铁山投资公司启动流浪矿山项目建设，8月竣工，总投资5200余万元，园区总设计面积约16594.26㎡。项目保留部分矿山遗迹，融入矿冶文化与太空元素，引入体育竞技，打造“生态+文旅+体育”融合模式，成功将废弃矿地转变为生态、文化、运动、商业有机共生的综合载体，为资源枯竭型城市的生态转型提供了生动实践。
二、主要做法
（一）严守底线、安全为先
针对排土场边坡坡度过陡、土壤结构松散、滑坡风险突出的问题，项目坚持工程措施与生物措施相结合，消除地质灾害隐患，确保修复区长期安全稳定。通过削坡减载、修建截排水沟与挡土墙等工程手段，有效控制水土流失和滑坡风险；通过土地平整、地面硬化等工程重塑区域环境，为文旅项目落地提供安全、舒适的场地基础，形成长效安全保障机制。
（二）规划引领、统筹实施
项目从顶层设计出发，将矿山生态修复与城市发展、产业转型紧密结合，明确“生态为本、文化为魂、产业为翼”的发展定位。创新采用“政府治地+企业运营”分工协同模式：政府投资完成生态修复与场地整理，一次性释放92亩建设用地并新增343亩林地，降低社会资本进入风险；政府平台公司铁山投资公司作为投资、建设、运营主体，实现权责统一化闭环管理，确保投资、规划、建设与运营全链条无缝衔接，有效规避“规划建设”与“运营开发”出现“两张皮”的状态，同时将企业成熟的运营体系直接植入项目，为品牌塑造与市场拓展提供保障。
（三）人工引导、自然恢复
基于科学评估矿山地质环境稳定性与生态恢复潜力，项目分区分类贯彻“宜林则林、宜草则草、宜建则建”原则。在人工引导方面，系统采用客土喷播、植树绿化等先进生态工程技术，利用城市开发剥离的表土实施高标准覆土绿化，使植被覆盖率从修复前的不足5%提升至90%以上；在开发利用方面，活化利用原有闲置资产，将废弃场地改造为旅游设施，融入矿冶文化、植入太空元素，形成工业与自然融合的独特景观。同时，充分尊重、顺应并保护自然恢复过程，促进本地生物群落渐进式恢复，部分啮齿类动物重新回归，少量松树、皂角树等本地植物重新发芽，生态系统自我调节能力显著增强。
（四）系统治理、功能提升
项目打破单一生态修复思维，将生态治理与产业开发系统谋划、一体推进。在生态功能上，通过植被重建与水土保持工程，重塑区域生态平衡，有效吸收空气污染物、释放氧气，改善区域空气质量；在文化功能上，保留部分矿山遗迹，将工业遗址与露营经济结合，将废土风格与文旅体验融合，打造主题鲜明、功能复合的休闲创意新空间；在产业功能上，建成休闲民宿、流浪舱、星空露营基地、火车头商业区等多样化设施，推出野外露营、露天音乐表演、山地摩托车、滑翔伞、自助烧烤等多元业态，构建完整文旅产业链。
（五）公众参与、长效管护
建立健全全过程监管体系，对项目从规划设计、工程施工到竣工验收进行全方位监管，组织多部门联合验收，建立后期管护机制，明确管护责任主体。长效管护由投资方承担主体责任，并建立“企业－政府－社区”共管模式，联合社区成立环保志愿队，社区在停车位上安装充电桩既提升公共服务水平又实现增收，显著提升居民参与感与社区凝聚力。同时，项目为当地居民提供景区服务、餐饮住宿、导游讲解等就业岗位，增加居民收入，确保修复成果持久巩固、发展红利共建共享。
三、取得成效
（一）生态效益提升
流浪矿山项目不仅治理了区内被损毁的地形地貌，消除了地质灾害隐患，也为城区提供了可供游玩和娱乐的绿色生态自然空间。项目复垦林地343.2亩，植被覆盖率由不足5%提升至90%以上，绿色植物有效吸收空气污染物、释放氧气，成为周边居民饭后散心、周末露营的“人工氧吧”；通过建设挡土墙、护坡、排水系统等工程设施，有效控制水土流失，据下方龙衢湾村民反映，治理后再无泥沙淤积、污水横流现象发生；生物多样性显著提升，生态系统更加稳定，自我调节能力持续增强，真正实现从“城市伤疤”到“绿色基础设施”的生态蜕变（图2对比）。
图2 流浪矿山项目生态修复前后对比图
（二）社会效益凸显
流浪矿山项目充分挖掘矿山历史文化价值，将废弃矿山打造成集工业遗迹展示、科普教育、休闲娱乐为一体的旅游胜地。自2023年9月30日营业以来，推出多元文旅活动，并成功举办全国高山速降滑轮比赛、摩托车赛事等体育活动，实现文化、体育和旅游产业的深度融合。开业以来共接待游客超100万人，其中2025年共接待游客42万人次，2025年国庆假期接待游客10万人次，黄石旅游由工业观光地向文旅目的地转变，全力助力城市旅游内循环。项目彻底改变了周边居民生活环境，让居民有了更多亲近自然、休闲娱乐的空间，对社区治理、公共服务提升产生积极影响，居民生活质量和幸福感显著提升（图3）。
图3 流浪矿山项目体育赛事活动
（三）经济效益显著
旅游产业发展为当地带来显著经济收益。据初步估算，流浪矿山项目2025年实现旅游总收入430万元，其中国庆假期收入150万元。旅游收入增长带动当地餐饮、住宿、交通等相关产业发展，形成良好经济带动效应；通过生态修复和旅游开发，项目区域土地价值大幅提升，原本闲置的废弃土地成为具有开发潜力的优质资源，周边房地产市场受益，房价有所上涨，土地出让收益增加，为地方财政带来新的增长点；产业融合发展创造更多经济价值和就业机会，形成“生态+文旅+体育”可持续新模式，为资源枯竭型城市产业转型注入强劲动能（图4）。
图4 流浪矿山日夜全景对比
