2024年来,黄石市以“林长制”为抓手,着力构建党政同责、运行规范、监管严格、保护有力的林草资源保护运行机制,强化森林资源保护管理。
一是完善林长责任体系。发挥各级林长办组织协调作用,强化各级林长名单及责任区域动态管理,结合工作实际,及时调整完善各级林长组织架构并向社会公示,强化基层乡镇林业站建设,着力构建起“一长两员”网格化治理体系。目前,全市共设立各级林长2656名,乡镇监管员78名,村级护林员2295名,由市、县、乡、村四级林长、乡级监管员、村级护林员构成的森林资源管理责任体系基本形成。
二是强化林长履职尽责。充分运用任务清单、问题清单、整改清单和工作提示函“三单一函”制度,将各地森林资源保护指标任务,考核反馈存在问题,森林督查、环保督察发现涉林案件查处整改情况及时告知相关责任区域林长,并通过提请市级林长巡林督办,签发森林资源保护林长令,召开森林督查专题会议,定期发布林草督查工作通报等方式,压紧压实地方林长资源保护工作责任。
三是健全资源管护机制。出台《关于进一步加强2024年度森林督查防范打击涉林违法的通知》,要求林业主管部门与自然资源等相关部门加强统筹协调与信息共享,提升森林督查核查进度质量,创新森林资源管理监管方式,明确对年度毁林违法面积上升、案件查处整改滞后、重大案件被上级通报约谈的地方将采取扣减林地定额、暂停林地报批审核等约束性措施。出台《关于进一步强化林地使用管理工作的通知》,要求各地建立项目用林服务监管的需求清单、报批清单、在建清单“三张清单”,规范项目林地服务管理流程。结合“双随机、一公开”抽查检查,严格项目用林批后监管和临时使用林地回收管理;进一步明确对在上年度森林资源保护问题突出的乡镇,将采取暂停林地定额审批和林业项目申报等惩戒措施。
四是加大资源监管力度。研究出台《黄石市重点林业违法案件挂牌督办工作办法》,将西塞山区、开铁区2起毁林违法重点案件列为市级挂牌督办案件并抄送相关林长,要求迅速推进案件查处整改,定期销号。将2023年已审批使用林地项目作为监管对象,对项目用林情况开展“双随机、一公开”抽查检查并将部分项目涉嫌超范围使用林地情况印发检查结果通报,要求涉及县市区林业部门迅速核实后严肃查处。截至2024年10月,我市森林督查一、二期违法图斑数量相较上年同期下降约40%,违法面积下降46%。