清理欠款、完成处罚、办理不动产权登记……近两个月来,阳新多部门携手“过五关斩六将”,终于解决了仙岛湖畔两栋烂尾楼的历史遗留问题。8月10日,黄石仙岛湖温泉度假酒店项目负责人周现金激动不已,“感谢政府解难,我们终于可以放开手脚开工建设了。”
黄石仙岛湖温泉度假酒店于2012年开建,2014年开发商资金链断裂,留下2栋尚未封顶的高楼及部分欠款。烂尾多年,不仅浪费资源,还破坏了仙岛湖风景。与此同时,仙岛湖争创省级旅游度假区,急需建一座品牌酒店。2018年,当地政府引导湖北天空之城旅游开发有限公司整体收购烂尾项目,解决了项目欠款,准备续建仙岛湖温泉度假酒店。然而,因2栋烂尾楼属未批先建项目,原投资方已破产,原施工、设计、地勘、监理和业主等五方主体也都无法联系,相关违章建筑处置和处罚责任悬而未决,导致续建工作无法推进。
今年初,我省启动优化营商环境先行区创建工作,阳新入选全省优化破产企业土地、房产处置程序先行区试点。该县抢抓机遇,主动作为,为仙岛湖温泉度假酒店项目“破冰”。6月以来,在县政府统一协调下,阳新县住建局、自然资源和规划局牵头“探路”,其他相关部门全力配合,委托第三方对两栋烂尾楼主体结构进行检测、对土地和烂尾楼造价进行评估,根据质量检测报告和造价评估报告,按政策下限进行处罚,由天空之城旅游公司承担。
遗留问题解决后,两幢曾经的烂尾楼顺利办理不动产登记。天空之城旅游公司按照集休闲、观光、游览、度假于一体的功能定位,对酒店原有规划设计进行调整,并办理新的施工许可证。目前,项目已进入施工阶段。
“多部门通力协作,忙了两个月,虽然辛苦,但很值!”阳新县住建局有关负责人介绍,为解决更多遗留问题,将进一步优化流程,形成完善的制度,为全省优化破产企业土地、房产处置程序探索经验。
省社科院研究员邹进泰认为,破产企业遗留问题很多,特别是乡镇烂尾楼,几乎每个县市都有,政府应作为大事来解决。像阳新这样先行先试,由政府出面处置破产企业土地、资产,促使闲置资源充分利用,帮助企业健康成长,很有必要,很有意义,也比较成功。建议省级层面及时总结经验,出台相关政策,推动各地破产企业遗留问题得到解决,使烂尾楼尽快实现社会价值,同时帮助企业健康成长。