袁慎柏代表：
您提出的“关于支持阳新县排市镇创建全省油茶示范镇”建议已收悉，感谢您对我市油茶产业发展工作的关心和支持。对您提出的建议，市自然资源和规划局党组高度重视，市县两级林业主管部门围绕支持阳新县排市镇创建全省油茶示范镇和推进油茶扩面提质增效行动进行了深入研究，扎实推进了相关工作的开展，现答复如下：
保障粮油安全是“国之大者”“省之要事”。高质量发展油茶产业，对于保障国家粮油安全、促进乡村振兴、实现共同富裕具有重要的战略意义。《湖北省油茶产业扩面提质增效行动方案（2022-2025）》（鄂林改〔2022〕111号）明确规定到2025年，黄石市要新增油茶面积9万亩，低改油茶面积6.5万亩。其中：阳新县新增油茶面积6万亩，低改油茶面积6万亩。
阳新县是全省林业大县、油茶种植大县，也是我市油茶主要种植区。为推进油茶产业持续健康发展，市自然资源和规划局正草拟《关于加快黄石油茶产业发展的意见》，拟报请市委、市政府出台支持油茶产业发展政策措施。近年来，阳新县委、县政府抢抓国家和省市鼓励发展油茶的大好机遇，把油茶作为富民强县的重要支柱产业来抓，先后制定出台了《阳新县发展油茶产业意见》和《阳新县加快荒山荒地绿化步伐意见》两个政策性文件，县财政每年拿出一定资金，扶持油茶产业发展。截至目前，阳新县油茶总面积达32万亩，在油茶品种、种苗生产和种植技术等方面基本达到了优质、高产、高效的目标，油茶产业发展走在了全省的前列。为支持阳新县排市镇创建全省油茶示范镇，市县两级林业主管部门将认真贯彻落实国家和省市关于发展油茶产业的有关文件精神，进一步做好以下工作：
一是科学制定油茶产业发展规划。根据《湖北省油茶产业扩面提质专项规划》，市县两级林业主管部门组织林业技术人员在充分调查论证的基础上，制定了《阳新县油茶产业扩面提质增效行动实施方案（2023-2025）》，明确了油茶产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作要求和保障措施。规划以排市镇、洋港镇和龙港镇为阳新县油茶产业核心发展区，紧紧围绕油茶生产、加工、销售、旅游开发等方面，着力将排市镇打造成油茶产业示范园和油茶小镇。
二是强力推进油茶扩面提质增效。从2021年到2025年，省林业局共安排阳新县新造油茶林6万亩，每亩补贴1000元；低产林改造6万亩，每亩补贴500元。阳新县政府计划从今年开始连续三年每年安排1000万元统筹油茶新造林3.5万亩，县农投公司单独出资新造油茶林2.5万亩。其中规划排市镇新造油茶2102.9亩，低产低效林改造13624.7亩，并配套建设油茶种植区作业道、蓄水池、防火道等基础设施建设，加强油茶新造林抚育管护和低产林的嫁接改造，促进油茶资源质量全面提升，实现油茶丰产稳产。
三是高质量打造排市油茶产业链。重点支持排市镇创建产业融合发展的油茶小镇，打造以油茶为主导产业融合发展的示范园和示范村。鼓励企业和投资平台参与排市镇油茶产业链建设，引导社会资金通过“企业+合作社+农户”等形式参与油茶产业发展。积极争取省级林业产业发展资金和贷款贴息，扶持排市镇省级林业产业重点龙头企业三元公司做大做强。鼓励三元公司整合中小型企业品牌，加快油茶加工工艺升级改造 ，努力创建阳新地方区域特色茶油品牌。加强与电商平台合作，开展形式多样的茶油产品网络促销活动，推动油茶产品网络销售，构建“产、供、销”一体化油茶产业发展体系。
四是积极推进油茶产业科技创新。由县自然资源和规划（林业）局组织制定油茶良种种植指南、丰产栽培和低改技术指南和油茶采摘标准，组织发动林业科研院所、事业单位、龙头企业、种植大户、专业合作社中的油茶技术人员，建立油茶技术服务团队，深入到排市镇开展油茶产业发展技术指导。鼓励排市镇油茶企业与科研院校在品种培育、技术创新、平台创建、产品研发等方面开展合作，加强油茶种植、采收、储运、加工关键技术的科技攻关。加快推进轻简机械在油茶生产中的推广应用，积极推广应用省林业局推荐的5个油茶主栽品种和9个栽品种，确保良种壮苗造林。实施油茶“一棵树一斤油”计划，引导油茶种植主体树立“向管理要效益，向科技要产量”的发展理念，促进油茶产业健康发展，努力将排市镇打造成为全省油茶示范镇。
黄石市自然资源和规划局
2023年6月14日
