民盟市委会委员：
您提出的关于“关于加强湿地保护的提案”已收悉，现答复如下：
感谢您委对我市湖泊湿地保护工作的关心和支持。黄石湖泊湿地资源丰富，境内有135条河流、70个湖泊、288个水库，湿地保有量为57816.65公顷（2020年末湿地动态监测数据库林业统计口径），湿地类型分别为河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地、滩涂湿地等。2021年正式启用的国土三调数据显示，全市现有湿地面积1390.82公顷（国土统计口径），类型为内陆滩涂，主要分布在长江黄石市段沿线和富河沿线。建有国际重要湿地1处，为网湖省级湿地自然保护区，面积20495公顷；国家湿地公园2处，分别为保安湖国家湿地公园，面积4343.57公顷；莲花湖国家湿地公园，面积1145.46公顷。根据行业管理职责，我局主要负责网湖省级湿地自然保护区、保安湖国家湿地公园和莲花湖国家湿地公园的湿地保护管理工作进行监管和业务指导。根据《湿地保护法》等相关规定，其他湖泊湿地保护和管理工作主要由水利行政主管部门负责。一直以来，在市委、市政府领导下，我局会同相关部门做了如下工作。
一、健立湖泊湿地保护制度。市委、市政府高度重视湖泊湿地保护工作，设立市、县两级湿地保护管理办公室和四级河湖库长，印发了《关于成立黄石市湖泊保护和管理领导小组的通知》（黄政办函〔2015〕35号）《关于全面推行河长制工作的实施方案的通知》（黄办文〔2017〕11号）《关于加强全市湿地保护修复实施意见》（黄政办发〔2018〕42号），为黄石湖泊湿地保护工作提供有力支撑。
二、编制湖泊湿地保护规划。全市31个市级河湖长领责河湖“一河（湖）一策”、109个县级河湖长领责河湖“一河（湖）一策”实施方案和70个湖泊保护规划已全部编制完成，并获得政府审批。网湖省级自然保护区、保安湖国家湿地公园和莲花湖国家湿地公园分别组织专业规划设计团队编制完成《湖北网湖自然保护区水生态环境保护规划（2019-2039年）》《网湖国家级自然保护区总体规划》《保安湖国家湿地公园建设总体规划》《莲花湖国家湿地公园建设总体规划》等湿地保护专项规划。
三、开展湖泊湿地划界确权和湿地面积落地上图工作。全市共完成142条河流、70个湖泊、285个水库、43个涵闸、11个电站、73个泵站、14个灌渠的划界上图任务，河湖保护全市“一张图”逐步形成。2023年4月，我市开展了全市湿地面积落地上图工作，对全市湿地图斑46574个，面积7万公顷进行调查核实，目前已完成外业调查和内业判读，正在开展县级自查和市级质量检查汇总。通过湿地面积落地上图工作，掌握湿地资源本底资料，建立湿地资源数据库，形成湿地资源管理“一张图”，为我市湿地保护工作提供数据支撑依据。
四、开展湖泊湿地保护修复。网湖关闭企业44个、停产20处、取缔1处、罚款230.74万元，拆除建筑面积16.51万平方米，拆除看鱼房11个，整治畜禽养殖场36家，关停采石场3家，收回保护区内13个主要湖泊养殖经营权，严禁投肥投饵养殖，在周边乡镇村庄建成19座农村无动力污水处理站，对入水口南湖、下司湖、菱角塘等处水体完成水环境综合整治；保安湖湿地公园全面拆除了公园内及周边养殖围网和边界拦网，修复湿地净化植物199.8公顷，修复湖岸线3.121公里，恢复鸟类栖息地300公顷；莲花湖湿地公园拆除园内4个湖泊的围汊和网箱，取缔违规洗沙场1处，整治畜禽养殖3处和珍珠养殖1处，封堵排污口5个，收回莲花湖、大泉湖、石灰寨湖养殖经营权实施生态养殖，通过实施雨污分流、水系连通、水环境综合治理、以鱼净水等工程，综合治理水体70亩，环湖铺设污水配套管网18.36千米，退渔还湿600余亩，实施岸线修复570米，每年投放鲢、鳙等净化水质鱼苗30余万尾，湖泊之间水系已全部连通，水环境和湿地生境明显改善。
五、加强湖泊湿地保护宣传。充分利用各种媒体，大力宣传湖泊湿地保护政策和法律法规相关知识，倡导社会各界通过“世界湿地日”“爱鸟周”“观鸟节”“野生动物保护宣传月”等节日积极参与湖泊湿地保护工作。组织开展“生态黄石、幸福河湖”主题创作活动，组织一批艺术家围绕我市河湖的自然风光、人文景观，开展文艺创作，并结集出版，进一步营造爱湖惜湖、共同治湖兴湖的浓厚氛围。通过网湖湿地LOGO设计有奖征集、“创建网湖国家级自然保护区”生态摄影大赛征稿等活动呼吁群众关注湖泊湿地保护，参与湖泊湿地保护，营造全社会关注湖泊湿地、珍爱湖泊湿地、保护湖泊湿地、共建共享美好湖泊湿地的良好氛围。
黄石市自然资源和规划局
2023年7月18日
