民进黄石市委会：
你们提出的“关于加强森林防火工作的提案”已收悉，非常感谢你们对我市森林防火工作的关注和重视，现答复如下：
近年来，我市极端高温干旱天气频发，给森林防火工作带来了极大挑战。特别是黄荆山紧邻城市，进入林区的人流量很大，野外用火管控难度也很大，森林防火形势十分严峻。面对繁重的森林防火任务，我局在市委市政府的正确领导下，认真履职尽责，积极开展森林火灾预防工作，争取全市少发甚至不发森林火灾，确保全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全。为了抓好森林防火工作，我局在以下几个方面重点发力，夯实森林防火的基层基础。
一、进一步加大森林防火宣传，提高干部群众防火意识。积极创新森林防火宣传形式，扩大防火宣传面，大力营造浓厚的森林防火社会氛围。一是加大常规宣传力度。通过悬挂横幅、张贴森林防火令、发放宣传资料等方式，向群众详细讲解森林防火工作的重要性、野外用火的危害性、如何防范失火等知识以及相关法律法规，大力普及森林防火相关知识，提高群众对森林防火知识的认知度，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。二是大力推广短信、网络等新型宣传方式。充分利用新闻媒体、微信短视频、手机短信等多种新型宣传方式，在森林防火关键时间节点广泛宣传森林防火知识，提醒广大干部群众注意森林防火。三是突出宣传重点对象，将农村留守老人、儿童、痴呆傻及精神病人的监护人作为重点宣传对象，通过发放宣传日历、宣传围裙、宣传手提袋等日用品，增强宣传的持续性和有效性。多措并举，切实提高森林防火宣传覆盖面，努力形成全覆盖、无死角宣传格局。
二、进一步加强野外火源管理，严控森林火灾发生风险。一是加强墓地坟地管理。在元旦、春季、清明等森林防火紧要期加强对上坟祭祀人员的提醒教育，尽量不要上坟烧香纸、点蜡烛、放鞭炮，确实要烧香纸的要求当事人做到人走火灭，不留火灾隐患。二是严禁火种上山。加强防火检查，重点林区、重点地段和主要进山路口设置森林防火检查站，严禁携带易燃易爆物品和火种进山。三是加强生态护林员管理。督促护林员加大对重点林区、重点区域的护林巡查力度，做到问题早发现，火情早处置。四是加强特殊人群监管。督促各县市区、乡镇、村加强对痴、呆、傻、老、幼和精神病人等重点人群的监管，严防特殊群体用火、玩火引发森林火灾，必要时采取“人盯人”方法，不留火灾隐患。五是加强自然保护地防火工作。督促各国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等认真履行经营主体责任，实行网格化监管，确保森林防火各项措施得到全面落实。
三、加强火灾隐患排查整改，解决防火工作中的突出问题和薄弱环节。一是排查是否存在违规野外用火行为，包括吸烟、上坟烧纸、烧荒、玩火、野炊、烧烤、焚烧垃圾、燃放烟花炮竹、宗教祭祀用火等。二是排查危险地段的可燃物隐患。特别是坟场、公墓周边，油库、爆炸物品等危化品仓库周边，工矿企业、施工工地及工棚等周边，景区游览设施、游道等两侧，公路、铁路、油、汽管线等两侧保护管理范围，以及人为活动频繁的林缘地带、林内人行道路两侧等是否存在杂草等可燃物。三是排查基层防火责任制、经营主体责任制、部门分工合作制是否落实；森林防火宣传教育是否到位；扑火队伍建设、装备配备、扑火安全是否到位；应急值守、预警监测、火情信息报送等是否到位等。提高森林火灾隐患排查，消除隐患，补齐短板，化解风险。
四、加强森林防火项目建设，提高森林防火的能力水平。一是加快推进森林火灾高风险区综合治理项目建设，加强森林防火物资储备，建设林火视频监控系统，提高森林火灾的预防能力。二是加快推进林火阻隔系统项目建设，全面提高我市森林防火能力和水平。将重要森林资源进行物理隔离，一旦发生森林火灾，可避免造成火烧连营，减少森林火灾损失。三是积极推广以水灭火工程，在墓地坟山等火灾隐患较大的地方建设一些蓄水池或布置一些蓄水桶，一旦发生火灾，可以快速处置，将火灾处置在萌芽状态，成灾之前。在山区利用有利的地形条件，在山沟处建设一些小型蓄水池，把生活、生产、灭火用水相结合。四是加强生物防火隔离带建设，结合油茶扩面提质行动，将造林绿化和产业发展相结合，在林区建设一批生物防火隔离带。
五、加大森林火灾案件查处，形成震慑力量。我市已建立了“林长+警长”协作机制，下一步，我们将积极发挥该机制作用，联合公安部门加大森林火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾，基层林业主管部门和派出所要第一时间赶赴现场，尽快锁定火灾肇事者。火灾发生后，林业主管部门要尽快对过火林地面积、受害森林面积、蓄积量及经济损失进行评估并出具报告。属于林业行政案件的，由林业部门按照行政法规查处，属于刑事案件的，移交公安机关依法立案查处，对妨碍森林火灾案件调查的违法行为，由公安部门进行严厉打击。通过加强森林火灾案件查处，严厉打击火灾肇事者，形成强力震慑，以达到警示教育目的。
森林防火工作是一项系统工程和持久工程，需要多发配合，共同发力，持续推进。我局将在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，积极履职尽责，竭尽全力抓好森林防火相关工作，争取尽可能少发火灾，确保全市森林资源安全和人民生命财产安全。
黄石市自然资源和规划局
2023年7月9日
